今年3月，上海《新民晚报》报道，在上海嘉定区安亭镇嘉亭菁苑，80后业主胡煜懋自2017年担任小区业委会主任以来，带领业委会成员，通过实施酬金制收费模式，提升改造小区环境，解决了一桩桩业主急、难、愁、盼问题，而且使小区公共维修资金不跌反涨，从起初500万元增加到了600多万元。近日，有幸采访了这位80后业委会主任胡煜懋，邀请其畅谈小区探索实施酬金制收费模式的历程。
实施初期面临亏损
嘉亭菁苑小区位于上海市嘉定区墨玉南路1011弄，建筑面积5万余平方米，共有341户居民。2012年2月，小区完工交付业主，由开发商确定的前期物业服务企业实施管理。
2017年，小区筹建业委会，由于胡煜懋具有一定的物业管理专业知识背景，对小区大门口安全隐患、小区内车辆乱停等一系列项目物业管理方面存在的问题提出了自己的意见和建议，在小区内部引起强烈反响，也在业委会选举中脱颖而出，当选为小区第一届业委会主任。
胡煜懋说，“由于之前从事资产管理工作，对酬金制和包干制收费模式的区别，虽然有一定的认知，但还不是非常了解，只知道实施酬金制收费模式后，业主可以真正当家做主人，有利于提升小区物业服务质量。”然而，现实很快就给他上了一课。
在前期物业服务阶段，由于小区开发商每年支付给小区物业服务企业一定数额的物业服务费用补贴，但在业委会成立之后，开发商不再补贴小区物业服务企业。很快，小区的物业服务资金就面临入不敷出、收不抵支的局面。面对这种情况，胡煜懋带领业委会班子积极想办法，首先是按照《物业服务合同》的约定，以公益性收入的50%补足物业服务费的亏损;其次是通过召开业主大会进行表决来提升物业服务费标准。这一过程虽不顺利，但在全体业委会成员的努力下，总算使当年的物业服务费用实现收支持平。
多措并举确保酬金制模式运作良好
胡煜懋在接受记者采访时说，业委会成立初期，主要面临两大难题：
一是业委会成员对酬金制收费模式下物业服务的运作机制了解还不够深入，因此，在业委会成立第一年，全体业委会成员边学边做，利用业余时间不断学习物业管理专业知识，提高自身业务水平，逐步与物业服务企业探索建立良性运作机制，平时也在小区内加大物业管理专业知识和酬金制模式的宣传，使业主理解和支持业委会工作;
二是小区物业服务资金不足影响物业服务工作的正常开展，因为物业服务成本不断上涨，而频繁上调物业服务费标准又容易引起业主的抵触情绪，因此，业委会当时一直在思考如何开源节流。
面对这两大问题，小区业委会迅速采取了一系列有力措施：
首先是建章立制，理顺关系，与小区物业服务企业建立互补且相互监督的管理机制。小区业委会通过召开业主大会形成业主规约或者大会决议，然后由物业服务企业严格执行。对于最为敏感的小区物业服务资金管理问题，则由小区业委会和物业服务企业开设共管账户，物业服务企业收取资金后存入这一共管账户，由物业服务企业和业委会共同管理，业委会在对物业管理各项支出费用进行明确了解且审核通过后，才会同意使用共管账户内的资金。
此外，为防止业委会内部有人以权谋私，业委会还进行了明确的人员分工，而且要做到环环相扣，确保小区物业服务资金每一分钱都用在业主身上。
其次是积极尽责履职，支持物业服务企业的物业费收取工作。小区业委会在成立之初，就深刻认识到要管好小区没有足够的资金是不行的，因此，小区业委会一直在提高物业费收缴率上想办法。
一方面，他们要求小区物业服务企业必须严格按照《物业服务合同》约定的服务标准做好本职工作，保证服务质量，让广大业主享受到质价相符的物业服务;
另一方面，则通过修订《管理规约》，重新制定其中有关司法诉讼的具体条款，明确涉物业服务费用的诉讼费及律师费均由拖欠物业费的业主来承担，积极支持物业服务企业对拒不缴纳物业费的业主提起诉讼。目前来看，由于采取了这些举措，小区每年、每季度的物业费收缴率都比较理想。
再次是集思广益，开源节流，增加小区的各项物业服务收入，减少各项不必要的开支。在开源方面，小区业委会积极引导广大业主树立“花钱买物业服务”的观念，促使业主主动缴纳物业服务费，保证历年的物业服务费收缴率都能达到98%以上。
同时，小区业委会也发现随着小区内部车辆的增多，小区公共停车位越来越紧张，因此，业委会积极想办法在确保合规的前提下在小区内部增设了30余个停车位，一方面满足了广大业主的停车需求，另一方面则大幅增加了小区的停车费收入，目前小区每年的停车费收入已经从最初的3万元提升至25万元。在节流方面，小区业委会不断更新设施设备，降低人员成本，同时也有效避免了因管理漏洞造成的资金流失。
譬如，针对小区内部部分公共区域时常出现渗水的问题，去年3月，小区业委会与物业服务企业一起工作，通过更换水管的方式杜绝了管道渗水现象，使小区公共区域每月水费下降到400元左右。仅此一项举措，每月就能为小区节省4000元左右的开支。
此外，小区业委会和物业服务企业共同努力，将小区之前使用的耗电量比较大、寿命比较短的卤素灯全部更换为节能环保的LED灯，大大降低了小区公共区域的电费支出。通过这一系列开源节流的做法，虽然小区每年的物业费收入仅为160万元，但已经足以维持小区的各项物业服务开支，而且每年还会有一定的结余。
业主获得感进一步增强
胡煜懋说，自2017年小区业委会成立以来，在酬金制收费模式下，小区业委会精打细算过日子，通过采取一系列开源节流的做法，使小区物业服务资金账户的结余不断增多，小区公共维修资金账户的资金也从最初的500万元增加到现在的600多万元。由于有了可支配的资金，小区业委会也可以拿出更多的资金来为业主办实事。小区内的几栋居民楼高达33层，但由于电梯内没有安装空调系统，造成业主乘梯体验感极差，经常是夏天热、冬天冷，有部分业主提出了意见。了解到这一情况后，业委会商议确定提交业主大会表决为小区内各部电梯加装空调的建议，最终业主大会同意投资8万元为小区的各部电梯加装空调，此举获得了全体业主的一致肯定。
近年来，高空抛物造成人员死伤的事件时有发生，大家对如何防止高空抛物现象都非常关注。经了解，最合适的做法是安置防高空抛物高清摄像头，使实施高空抛物行为的人员无所遁形，承担法律责任。为了保障大家的安全，小区业委会提出了在小区安置防高空抛物高清摄像头的建议，并在小区业主大会上获得通过。最终，嘉亭菁苑小区投资40万元在小区安装了68个防高空抛物高清摄像头，有效杜绝了高空抛物现象。
胡煜懋说，通过实施酬金制收费模式，业主真正实现了当家做主人，而且业委会也真正是为民办实事，把每一笔钱都花在了业主身上，使业主的幸福感、获得感不断增强。因此，小区业主对业委会以及各项物业服务的满意度都很高，现在业委会的各项提议在业主大会上的通过率基本都在95%以上，小区物业费的当年收缴率基本都能达到98%以上。目前，嘉亭菁苑小区获得了上海100个“美丽家园”特色示范小区称号，而胡煜懋本人也荣获安亭镇“优秀业委会主任”称号。
酬金制模式前景可期
谈起5年来做业委会主任的感受，胡煜懋坦言，“压力大，比较累。”
这是因为，在酬金制收费模式下，业委会的责任非常大：
一方面，必须做到公平公正，首先是来自业主的压力比较大，譬如一些业主以各种理由不缴物业费，甚至把个人利益凌驾于公共利益之上，如在小区楼道等公共场所堆放杂物，引起其他业主不满，在这种情况下，业委会就必须站出来进行制止，顶住压力，守住底线，否则难以服众;
另一方面，在酬金制收费模式下，业委会成员必须花大量的时间和精力来处理小区的物业管理事务，譬如审核预算，审核支出账目等等，而且这些事务的专业性还比较强，如果没有经济报酬仅仅“只有三分钟热度”，肯定无法长期坚持下去做好这项工作。这也是许多地方对酬金制收费模式虽然渴盼实行但一直无法落地的原因所在。
不过，胡煜懋说，对于酬金制收费模式的实施前景也不用过于悲观，因为酬金制收费模式自身确实有很多优势。譬如，酬金制收费模式更能体现业主的主体地位，发挥业主的监督机制，保障业主的正当利益，免去物业服务企业可能存在的收支倒挂的经营压力，也有利于缓解物业服务企业与业主双方之间的紧张关系。
因此，酬金制目前已经成为西方国家主流的物业服务收费模式。相信随着业主权利意识的觉醒和自身素质的提高，未来会有更多高素质的业主来做好业委会工作。同时，各地房管部门、居委会、物业服务企业也应大力宣传酬金制的优势，让老百姓对其有更充分深入的认知，明白酬金制的优势所在，这都有利于酬金制模式在更大范围内得到推广。